方星海：期货市场全面开放格局基本形成

中国网 记者 曹中原

2023年1月12日，郑州商品交易所的菜籽油、菜籽粕、花生期货及期权作为境内特定品种正式引入境外交易者参与交易。中国证监会副主席方星海、河南省副省长张敏、中国植物油行业协会副会长陈刚、郑商所理事长熊军参加当日启动活动并致辞。中国证监会期货监管部一级巡视员程莘宣读批复文件，郑商所总经理鲁东升主持启动活动。

方星海在致辞中指出，菜籽油、菜籽粕、花生期货及期权作为境内特定品种引入境外交易者，是期货市场积极服务油脂油料产业发展和安全的又一重要实践。至此，国内期货市场首次实现在油品油料整个产业链条所有品种期货期权上引入境外交易者，这是我国期货市场对外开放的一大步。我国是世界上最大的油脂油料市场，这次全品种链条引入境外交易者，可以通过期货市场的“功能优势”把实体经济的“规模优势”转化为“产业发展和安全优势”，更好服务我国粮食安全。希望郑商所坚持以实体企业需求为导向，持续精耕细作油脂油料品种市场，加大国际市场推介力度，不断提升油脂油料产业链品种国际影响力，积极助力我国农业强国建设。

他表示，党的二十大报告重申“中国坚持对外开放的基本国策”，刚刚结束的中央经济工作会议也再次强调要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，阐明了高水平对外开放在构建新发展格局、推进高质量发展中的重要意义。期货市场作为重要的市场化配置资源平台，更要站位大局、立足长远，持续扩大制度型对外开放，不断提升重要大宗商品的价格影响力。2018年首次以境内特定品种方式引入境外交易者以来，我国期货市场不断扩大特定品种范围，持续拓宽对外开放路径，逐步落地一系列制度型开放举措，目前我国已有23个品种引入境外交易者，QFII和RQFII参与境内期货、期权交易的政策措施已经落地，《期货和衍生品法》为期货市场“走出去、引进来”提供了法律支撑，铜、PTA等重要品种价格已成为全球现货贸易定价基准，期货市场对外开放步伐越来越坚定，全面开放格局基本形成。

张敏指出，郑商所作为河南资本市场服务实体经济、服务国家战略的“金字招牌”，积极发扬创新精神，不断优化服务、丰富产品、扩大开放，努力打造成为一流的衍生品交易所和大宗商品定价中心。2022年8月，菜籽油、花生期权在郑商所顺利上市，此次又在菜籽油、菜籽粕、花生期货及期权上同步引入境外交易者，必将进一步增强郑州期货市场服务实体经济能力，更好满足全球油脂油料产业链企业风险管理需求，对于河南资本市场服务对外开放、服务国家油脂油料供给安全具有十分重要的意义。下一步，河南省将积极推进郑商所优势再造，加快构筑河南期货特色和竞争优势，充分发挥郑商所“金融磁石”效应，为中部地区高质量发展注入更多期货力量。

陈刚表示，我国是世界上第二大的菜籽油、菜籽粕进口和消费国，以及第一大的花生进口和消费国。经过十余年的不断发展，相关期货期权品种已经成为产业链企业不可或缺的风险管理工具，为产业稳定健康发展起到了重要作用。随着我国油脂油料行业进一步融入全球贸易体系，相关品种联动也日益密切。由于国际市场上缺乏具有代表性的相关期货品种，境外产业链企业热切期盼菜系、花生期货及期权对外开放后能够直接参与中国期货市场管理价格风险，实现稳定经营。此次菜系、花生期货及期权引入境外交易者不仅是郑商所农产品国际化迈出的重要一步，而且是服务国家战略、服务实体经济的具体举措。

熊军表示，长期以来，郑商所深耕油脂油料期货及衍生品市场，在助力产业稳健发展方面持续发力，不断提升服务效能。在菜籽油、菜籽粕和花生期货及期权上引入境外交易者，有助于推动形成以国内期货价格为重要定价参考的国际贸易模式，提升油脂油料“中国价格”国际影响力；能够便利相关产业企业更好利用两个市场两种资源管理风险，稳定生产经营，更好服务我国粮油安全。下一步，郑商所将在中国证监会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断推进高水平对外开放，助力构建“双循环”新发展格局，更好服务实体经济高质量发展，为中国式现代化积极贡献期货力量。

据了解，近年来，郑商所积极探索对外合作新模式，持续推进制度型对外开放。2016年甲醇期货启动保税交割，2018年PTA期货引入境外交易者，2021年修订规则将进口菜粕纳入交割品范围，2022年在PTA等9个期货期权品种上引入QFII、RQFII，历经多年创新发展，郑商所对外开放的步伐更加坚定，对外开放的路径不断拓宽。菜籽油、菜籽粕、花生期货及期权引入境外交易者，标志着郑商所向建设成为“领先行业的风险管理平台、享誉世界的商品定价中心”迈出了坚实一步。